Проект Бюджетного кодекса планируют рассмотреть во втором чтении на предстоящей весенней сессии депутаты Палаты представителей Национального собрания Беларуси.
Как сообщили БелТА в Постоянной комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике нижней палаты белорусского парламента, в первом чтении проект кодекса был принят в декабре 2007 года. Его разработка продиктована необходимостью систематизации бюджетного законодательства, которое в настоящее время представляет собой совокупность разноуровневых нормативных правовых актов, содержащих нормы бюджетного права, и не соответствует современному состоянию бюджетных отношений.
Проект кодекса подготовлен в тесной увязке с Программой социально-экономического развития Беларуси на 2006-2010 годы и по сути является правовой основой для реализации ее задач в области бюджетно-налоговой политики. В кодексе по сравнению с действующим бюджетным законодательством значительно расширены существующие и введены новые правовые нормы. В частности, предусматривается поэтапное внедрение программного метода финансирования расходов, переход к механизму среднесрочного бюджетного планирования, совершенствование бюджетной классификации с приближением к современным требованиям международных стандартов, уточнение и систематизация бюджетной терминологии, законодательное регулирование заимствований на местном уровне, более детальное регулирование межбюджетных отношений. Кроме того, в проекте документа оговорено усиление и расширение правовых норм, регулирующих основные положения составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местных бюджетов, упорядочение и закрепление постоянных доходных источников и расходных полномочий за каждым уровнем бюджетной системы, гармонизация норм законопроекта с бюджетным законодательством в рамках Союзного государства и ЕврАзЭС.
Проект кодекса состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть включает пять разделов, характеризующих общие положения о бюджетной системе и бюджетном процессе в Беларуси. В ней закреплены основы бюджетных отношений, систематизируются основные термины, применяемые в проекте кодекса, определяются структура бюджетной системы, принципы построения бюджетной классификации нашей республики, государственные внебюджетные фонды, а также доходы и расходы бюджетов.
Особенная часть состоит из шести разделов, детализирующих все стадии бюджетного процесса, в том числе порядок разработки, рассмотрения и утверждения бюджетов, а также отчетов об их исполнении. Кроме того, в ней определены формы контроля за исполнением бюджетов и ответственность за нарушение бюджетного законодательства.