Старая истина гласит, что первое впечатление оставляет наиболее яркий след в памяти человека, несмотря на утверждения об обманчивости первого впечатления. И белорусское правительство в полной мере воспользовалось этой истиной, вынося на обсуждение проекты бюджета и прогноза социально-экономического развития Беларуси на 2007 год.
Информация о цифрах, содержащихся в указанных документах, дозировано доносилась до граждан при помощи отдельных допущенных к этому процессу СМИ. Граждане получили ровно только информации, сколько и было заранее запланировано. Если бегло ознакомиться с запланированными на 2007 год достижениями, не вчитываясь в контекст новостей и не задумываясь особо над цифрами, создается впечатление о том, что в ближайшей перспективе в Беларуси все будет более или менее «путем». А подано все так, чтобы, знакомясь с прогнозными параметрами на следующий год, у граждан не возникло «мармеладное» (приторное) отношении к информации, на обсуждение было предложено несколько проблем
Итак, планируется, что темпы роста ВВП в 2007 году должны составить 108-109% к уровню текущего года, а инфляция - 6-8% или 0,5-0,6% в месяц. В 2007 году планируется увеличить производство промышленной продукции на 7,5-8,5%, сельского хозяйства - на 6-7,5%, выпуск потребительских товаров - на 8,5- 9,5% и увеличить объемы внешней торговли и услуг на 8,8-9,9%. Темпы роста экспорта должны составить 109-110%, импорта - 108,5-109,5%. Планируется добиться снижения энергоемкости ВВП на 6-7%, увеличения производительности труда на 7,7-8,6%, роста реальных денежных доходов населения запланирован на уровне 107,5-108,5% и обеспечить прирост инвестиций на 114,5-117% за счет реализации более 100 инвестпроектов, на финансирование которых предполагается направить около 2 триллионов рублей. Предприятиям будет оказана господдержка на сумму в 63 млрд.рублей. Предусматривается построить 4,2-4,7 млн. кв.м жилья.
Беларуси в очередной раз не грозит профицитный бюджет. Согласно проекту на 2007 год дефицит республиканского бюджета Беларуси на 2007 год запланирован в объеме 1,3 трлн.рублей, или 1,5% к ВВП. Финансирование дефицита предусмотрено за счет внутренних (около 500 млрд.рублей) и внешних источников. Общая сумма доходов, включая Фонд социальной защиты населения, прогнозируется в объеме 39,8 трлн., расходов - 41,1 трлн.рублей. Основными источниками доходов бюджета будут НДС, налоги на доходы и прибыль, акцизы, подоходный налог. Расходы бюджета в 2007 году на выплату заработной платы и начисления на нее составят 9,7 трлн.рублей (рост к 2006 году - 116,4%). В проекте бюджета на 2007 год предусмотрены меры по сокращению налоговой нагрузки и оптимизации налоговой системы, а удельный вес расходов бюджета сократится на 2,38% к ВВП.
В общем, темпы роста и показатели не самые высокие за период «безудержного роста цен на нефть на мировых рынках», однако подозрения не вызывают. Если спустя некоторое время представить, особо не афишируя, новые проекты прогноза и бюджета с более жесткими параметрами и низкими показателями, убаюканные первой редакцией граждане даже читать не будут. На это и делается ставка. Ведь самая главная цифра, не зная которую, очень тяжело прогнозировать будущие расходы и доходы, - предполагаемая цена на поставляемый в 2007 году газ, которая использовалась в расчетах при подготовке проектов, пока нигде не прозвучала.
А ведь от цены на газ зависит и цена или скорее условия по поставкам сырой нефти в Беларусь. Но вот узнать, какая цена на газ заложена в расчеты, на протяжении 3-х дней так и не удалось. Это – государственная тайна. В Министерстве экономики Беларуси, на которое была возложена основная работа по подготовке документов, собеседники при слове «газ» просто «замирали» на некоторое время, после чего уточняли, так в чем же вопрос.
Но ведь, понятно, что правительство рассматривало не один вариант прогноза и бюджета. О существовании как минимум двух вариантов сказал еще в конце июня первый заместитель министра экономики Беларуси Владимир Найдунов. Понятно, что и на обсуждение вынесен самый «шоколадный» из них. И судя по цифрам, именно тот, расчеты которого базируются на утверждении, что увеличение цены на газ будет осуществляться примерно в той же пропорции, что и в Российской Федерации.
«Однако поставлена задача подготовить второй вариант прогноза социально-экономического на 2007 год, который предусматривает иную цену на российский газ», - признал тогда замминистра экономики, заявив, что цена в 100 долларов за 1 тыс. куб.м газа не является критической для белорусской экономики. По его словам, «такая цена (в 100 долларов) вызовет определенные подвижки в инфляции и затратах, однако это не критический уровень».
Тем более, не понятно, зачем делать тайну из используемой в расчетах цены на газ после того, как сами расчеты стали известны широкой публике. Или правительству из каких-то соображений выгодно нагнетать обстановку вокруг этой проблемы? И не по этой ли причине, чтобы вопросов не задавали, была отменена, запланированная на сегодня, 25 августа, пресс-конференция заместителя Министра экономики Беларуси Владимира Адашкевича?