Темпы роста привлечения средств белорусскими банками у нерезидентов должны существенно превышать темпы заимствования у внутренних контрагентов. Об этом сообщил корреспонденту БЕЛТА начальник главного управления банковского надзора Национального банка Беларуси Сергей Дубков.
В целом специалисты Нацбанка отмечают, что достигнутый уровень иностранных инвестиций в банковский сектор Беларуси является наименьшим среди соседних стран Восточной Европы. В настоящее время данный показатель составляет 9,3%, в то время как в России он достиг 11,2%, в Украине - 19,5%, в Польше - 64%, в Литве - 86%.
Необходимость расширения масштабов привлечения средств нерезидентов в банковский сектор страны определяется потребностью наращивания финансового потенциала банков для сохранения высоких и устойчивых темпов экономического роста, поскольку только внутренних источников роста ресурсной базы банков для этого будет недостаточно, считают в Нацбанке.
В связи с этим решение задач роста ресурсной базы, учитывая ограниченность внутренних источников роста и несоответствие их динамики потребностям отраслей экономики, требует стимулирования притока иностранных инвестиций в банковский сектор страны. При этом темпы роста заимствования банками у нерезидентов должны существенно превышать темпы привлечения средств у внутренних контрагентов. Объем иностранных ресурсов у всех банков за 2006-2010 годы должен увеличиться в 3,2-3,8 раза.
По мнению Сергея Дубкова, расширению участия иностранных инвесторов в банковском секторе страны будет способствовать отмена квоты присутствия иностранного капитала в совокупном уставном фонде банков Беларуси. Необходимость такого шага обусловлена тем, что потенциальные стратегические инвесторы воспринимают наличие квоты как существенное ограничение для развития банков, созданных с их участием. В течение 2004-2005 годов в банковский сектор Беларуси не пришло ни одного стратегического инвестора, который бы способствовал привлечению значительных объемов ресурсов.
Как пояснил Сергей Дубков, в настоящее время помимо ограничений присутствия иностранного капитала в совокупном уставном фонде банков Беларуси Национальный банк использует ряд других инструментов регулирования присутствия нерезидентов в капитале банков и их допуска на национальный рынок банковских услуг.
Таким образом, в республике сложилась четкая система регулирования участия нерезидентов в капитале банков. Имеющихся инструментов достаточно для контроля за выпуском и обращением акций, приобретаемых либо отчуждаемых в пользу нерезидентов. Эта система позволяет в случае необходимости вводить существенные ограничения на обращение акций банков вне территории Беларуси. При этом наличие квот не имеет определяющего значения в регулировании участия нерезидентов в капитале банков.
По мнению Сергея Дубкова, притоку иностранных инвестиций в банковский сектор также будет содействовать отмена института "золотой акции" в отношении банков. В соответствии с законодательством особое право государства на участие в управлении может вводиться в хозяйственных обществах, созданных в процессе разгосударствления и приватизации. Действие соответствующего указа распространяется на АСБ "Беларусбанк", ОАО "Белагропромбанк", ОАО "Белпромстройбанк", ОАО "Белинвестбанк", ОАО "Белвнешэкономбанк", ОАО "Паритетбанк", "Приорбанк" ОАО и ряд других.
"Золотая акция" вводится, как правило, в случае невыплаты в полном объеме заработной платы работникам хозяйственного общества в течение трех месяцев подряд, неудовлетворительной структуры бухгалтерского баланса хозяйственного общества в течение шести месяцев, а также для защиты прав и свобод граждан, обеспечения обороны и безопасности государства, соблюдения его экономических интересов. В деятельности банков указанные условия введения "золотой акции" не имели места, в связи с чем в истории функционирования национального банковского сектора отсутствовала практика применения такого права. При этом Сергей Дубков отметил, что Национальный банк обладает достаточными полномочиями и в рамках выполнения надзорных функций обеспечивает нейтрализацию негативных явлений в деятельности кредитно-финансовых учреждений. Действующие механизмы не дают оснований предполагать необходимость реализации права государства по применению "золотой акции" в отношении банков в будущем, подчеркнул он.