Госдума РФ приняла в третьем чтении поправки в законопроект "О некоммерческих организациях", фактически устанавливающие контроль за поступлением иностранных средств в некоммерческие организации на территории РФ и их расходованием.
За принятие законопроекта проголосовало 357 депутатов, 20 были против, семеро воздержались. Из четырех фракций Думы только коммунисты сказали, что не поддержат законопроект.
Редакция текста, принятая в первом чтении, вызвала неодобрение Общественной палаты и иностранных неправительственных организаций, которые сочли свои права ущемленными и была изменена в ходе второго чтения после критических замечаний со стороны президента РФ Владимира Путина.
"Коммунисты выступили против, потому что ... как сейчас выяснилось к Новому году Собаки этого черного пуделя отмыть добела не удалось. Вместо усиления контроля гражданского общества над бюрократией, мы получили усиление контроля бюрократии над гражданским обществом. Мы движемся к цивилизации спиной вперед. Нельзя железной рукой загнать в счастливую жизнь", - сказал представитель КПРФ Олег Смолин.
Несмотря на внесенные поправки в первоначально достаточно жесткий закон, оппозиционные депутаты остались недовольны существующей версией законопроекта, которые создаст проблемы для российских некоммерческих организаций.
После первого чтения законопроекта Путин счел излишней обязательную регистрацию иностранных фондов в виде общественных объединений и предложил ввести механизм уведомления.
В РФ действуют около 500.000 неправительственных организаций.
Теперь иностранные фонды обязаны информировать уполномоченный орган о том, сколько денег получили, кому раздали и как они потрачены, а получатели этих средств обязаны уведомлять о расходовании средств. Формы контроля будет определять правительство.
В законопроект включены нормы, предусматривающие отказ в госрегистрации некоммерческой организации по расширенным основаниям, что "позволит обеспечить создание организаций, действительно преследующих достижение общественно-полезных целей и благ".
В частности, иностранной некоммерческой организации (НПО) может быть отказано во внесении сведений в реестр в случае, если цели создания филиала или представительства НПО противоречат Конституции РФ и законодательству РФ или создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности, национальному единству и самобытности, культурному наследию и национальным интересам РФ.
Отказ во внесении в реестр сведений может быть обжалован в вышестоящем органе или в суде и не является препятствием для повторной подачи уведомления при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
Иностранный фонд должен уведомить уполномоченный орган о своем существовании в течение полугода с момента вступления закона в силу, в ином случае его деятельность должна быть прекращена.
Закон вступает в силу через три месяца после принятия. Специально в закон введена статья, о том, что перерегистрация некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, не производится.