Международная финансовая корпорация (МФК) в рамках проекта "Улучшение деловой среды в Беларуси" разработала ряд рекомендаций по реформированию разрешительной системы в Беларуси. Об этом сообщила сегодня замруководителя проекта Ольга Годунова на прошедшем в Минске заседании пресс-клуба.
Ключевыми элементами реформы, считают в МФК, являются инвентаризация законодательства, регулирующего разрешения в сфере хозяйственной деятельности, создание банка данных действующих в стране разрешений, а также выдающих их органов и организаций, а также принятие закона, регулирующего общие условия и принципы организации и функционирования разрешительной системы.
Согласно проведенному МФК в 2005 году исследованию, система выдачи разрешений охватывает 90% малого и среднего бизнеса Беларуси. Более 50 государственных органов наделены правом выдачи разрешений. В сфере их выдачи действуют более 200 нормативно-правовых актов.
"Подсчитать точное количество существующих разрешений и регулирующих актов невозможно", - отметила Ольга Годунова.
Так, в среднем по стране для начала деятельности предприятие МСБ должно получить 6 разрешений. На получение одного разрешения необходимо в среднем по стране 53 дня. При этом средняя величина прямых затрат на получение всех разрешений составляет 1392 USD. Однако учитывая, что определенное количество разрешений выдается при наличии арендованного помещения, установленного оборудования и т.д., общая сумма затрат в среднем оценивается на уровне 14-20 тыс.USD.
"Сложность разрешительной системы приводит к тому, что она не выполняет свои основные функции: предотвращение рисков и распределение ограниченных ресурсов. Система настолько сложна, что разобраться в ней не могут не только предприниматели, но и сами чиновники", - отметила Годунова.
В свою очередь, глава представительства МФК в Беларуси Иван Иванов убежден, что большинство разрешений вообще следует отменить, позволив регулировать вопросы качества работы предприятий МСБ "невидимой руке" - конкуренции.
"Мы считаем, что ряд разрешений, действующих в Беларуси, можно просто отменить. Определенная группа разрешений подлежит пересмотру и реформированию", - сказал Иванов.
Следует отметить, что в ходе дискуссии речь не шла о таких элементах разрешительной системы, как регистрация, лицензирование, гигиена и сертификация.