Президент Республики Беларусь подписал Указ № 148 ”О неотложных мерах по поддержке предпринимательства “. Об этом сообщила пресс-служба главы государства.
Ответственность. В целях обеспечения эффективной работы рынков и торговых центров Указом установлена персональная ответственность руководителей местных исполнительных комитетов за организацию деятельности данных торговых объектов, а также за своевременное и всестороннее рассмотрение жалоб и предложений, поступающих от индивидуальных предпринимателей, администраций рынков и иных торговых объектов.
За нарушения норм требований Указа устанавливаются жесткие штрафные санкции как для предпринимателей, собственников рынков и торговых объектов, арендодателей, так и должностных лиц государственных органов.
Повторное в течение года нарушение индивидуальным предпринимателем требования данного Указа повлечет за собой лишение соответствующей лицензии с конфискацией имущества.
Аренда и коммунальные услуги. Указ содержит нормы, которые упорядочивают арендные отношения между собственниками и арендаторами торговых площадей. Установлено, что размеры арендной платы за места, предоставляемые арендаторам на рынках и иных торговых объектах частной формы собственности, должны определяться из расчета базовых ставок, установленных этим Указом, с применением коэффициентов месторасположения торговых объектов. Коэффициенты утверждаются облисполкомами и Минским горисполкомом. Указанные базовые ставки являются точно такими же, как и для зданий, сооружений и помещений непроизводственного назначения, находящихся в государственной собственности. При этом применение повышающих коэффициентов к арендной плате допускается только при наличии соответствующего экономического обоснования и только по согласованию с председателями облисполкомов и Минского горисполкома.
В Указе конкретизирован перечень коммунальных услуг, оплачиваемых арендаторами по жестко установленным тарифам. Взимание с арендаторов платы за иные услуги будет в обязательном порядке согласовываться с председателями облисполкомов и Минского горисполкома. До 1 июля 2005 г. все договоры аренды должны быть приведены в соответствие с требованиями данного Указа. Спорные вопросы в отношении арендной платы и иных платежей будут разрешаться при обязательном рассмотрении их председателями облисполкомов и Минского горисполкома.
В качестве одной из значимых мер по обеспечению защиты прав арендатора – индивидуального предпринимателя владельцы торговых площадей до 1 января 2006г. обязаны возвратить денежные средства, уплаченные арендаторами собственнику на основании одностороннего решения последнего либо в соответствии с соглашением, заключенным на крайне невыгодных для арендатора условиях.
НДС и иные платежи. Указ регулирует порядок уплаты налога на добавленную стоимость индивидуальными предпринимателями – плательщиками единого налога, ввозящими товары из Российской Федерации. Все без исключения индивидуальные предприниматели – плательщики единого налога обязаны предоставлять в налоговый орган налоговую декларацию (расчет) по налогу на добавленную стоимость в отношении названных товаров и уплачивать НДС в сроки, установленные законодательством.
При выявлении нарушений сроков и полноты уплаты этого налога до 20 июля 2005 г. налоговыми органами не будут применяться экономические санкции, пеня и меры административной ответственности, но налог будет начисляться в полном размере. В случае неуплаты в пятидневный срок начисленной суммы налога на добавленную стоимость (по результатам проверки) он будет полностью взыскиваться с применением экономических санкций, пени и мер административной ответственности
Указом также упрощается порядок учета товаров, ввозимых из Российской Федерации, и предусматривается осуществление контроля за уплатой налога по указанным товарам путем введения единой формы книги учета движения товаров, регистрируемой в налоговом органе по месту постановки предпринимателя на учет.
Кроме того, Указом предпринимателям предоставляется отсрочка до 1 июля 2005 г. образовавшейся задолженности по уплате обязательных страховых взносов и экономических санкций и пеней, с рассрочкой ее погашения ежемесячно равными долями с 1 июля 2005 г. по 30 июня 2006 г. При этом установлены дополнительные меры по обеспечению поступлений требуемых платежей.
Для снижения излишне высоких затрат субъектов хозяйствования при прохождении процедур государственной гигиенической регистрации и сертификации товаров и услуг правительству поручено отменить плату за выдачу удостоверений о государственной гигиенической регистрации по определенным группам товаров (веществ, материалов), а также принять меры по оптимизации тарифов на услуги по сертификации, государственной гигиенической регистрации и регламентации товаров.
Советы. Для организации взаимодействия индивидуальных предпринимателей с собственниками торговых объектов, местными исполнительными и распорядительными органами, оперативного разрешения возникающих проблемных ситуаций и принятия дополнительных мер по защите прав индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю на рынках и торговых объектах частной формы собственности, предусматривается создание советов индивидуальных предпринимателей в количестве от 3 до 7 человек с закреплением их полномочий на уровне настоящего Указа, а также постановления Правительства.
Проверки. В качестве дополнительной меры, направленной на предотвращение злоупотреблений со стороны должностных лиц государственных органов, осуществляющих проверки, Указом ужесточается ответственность контролеров за проведение проверок без внесения сведений о них в книгу учета проверок (ревизий), вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения).
Кроме того, Правительству поручено в месячный срок определить исчерпывающий перечень документов, подлежащих предъявлению предпринимателем контролирующим органам. Для решения этой задачи предусматривается введение книги учета товара, которая позволит упростить порядок учета движения товаров и финансовых средств.
Содействие. В целях разрешения имеющихся проблем доступа индивидуальных предпринимателей к кредитным ресурсам Национальному банку поручено принять до 1 июля 2005 г. необходимые меры по совершенствованию кредитования индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с документом заинтересованные государственные органы должны оказывать содействие индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю товарами на рынках и торговых центрах, в организации оптовых поставок и централизованных транспортных перевозок товаров, не производимых в республике либо производимых в недостаточных объемах.