1 марта вступило в силу постановление правительства № 1651 "О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций", принятое 27 декабря 2004 года.
Документом утвержден "базовый предельный норматив тарифной ставки первого разряда для коммерческих организаций государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе в размере бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, утверждаемого в установленном порядке".
Им также установлены дифференцированные отраслевые коэффициенты к базовому предельному нормативу тарифной ставки первого разряда. Постановлением предусмотрено, что "для коммерческих организаций государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе, имеющих высокую эффективность и приоритетное значение в развитии отрасли, базовый предельный норматив тарифной ставки первого разряда может повышаться по решению Совета Министров Республики Беларусь".
Комментируя по просьбе БелаПАН данный документ, известный общественный деятель, юрист, экономист Сергей Балыкин, прежде всего, подчеркнул, что "устанавливается максимальный размер ставки первого разряда, равный бюджету прожиточного минимума, который в настоящее время составляет 135.150 рублей".
Он напомнил, что в Беларуси оплата труда во всех организациях, за исключением коммерческих организаций с иностранными инвестициями, производится с применением единой тарифной сетки. Причем не важно, частная это организация или государственная. Оклад работника определяется следующим образом: берется ставка первого разряда и умножается на коэффициент, установленный этой тарифной сеткой. При этом единственной возможностью повысить зарплаты на предприятиях любой формы собственности являлось увеличение размера ставки первого разряда по сравнению с действующей в стране непосредственно на конкретном предприятии.
Сейчас правительство установило максимально возможный размер ставки первого разряда, равный бюджету прожиточного минимума, сказал эксперт. Теоретически, по его словам, предприятие может поднять ставку первого разряда и выше установленного максимума, но в этом случае оно не сможет включить указанные выплаты в расходы для целей налогообложения и будет вынуждено повышать зарплату за счет чистой прибыли.
По мнению С.Балыкина, "указанное ограничение приведет только к тому, что предприятия либо не будут повышать зарплату своим работникам, либо, что наиболее вероятно на частных предприятиях, будут выплачивать ее в конвертах и без ведомости, что напрямую ведет к увеличению доли серой экономики".
Вообще независимый эксперт считает, что постановление правительства противоречит Конституции и Трудовому кодексу. "В Конституции речь идет о праве работников получать справедливую долю вознаграждения по результатам своего труда, а Трудовой кодекс прямо запрещает ограничивать максимальный размер заработной платы, - сказал С.Балыкин.
- Разумеется, данное постановление ограничивает размер зарплаты только косвенно, но в соответствии с Конституцией человек является высшей ценностью и целью нашего государства, поэтому даже косвенное ограничение прав граждан недопустимо".