Палата представителей Национального собрания 20 декабря одобрила в первом чтении законопроект «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь», предложенный Советом Министров. На пленарном заседании парламентарии рассмотрели два варианта нормативного акта об основных направлениях внутренней и внешней политики — правительственный и разработанный группой депутатов.
Согласно принятому документу, внутренняя политика Беларуси основывается на таких принципах, как стабильность конституционного строя, гарантия конституционных прав и свобод граждан, равенство всех форм собственности, социальная справедливость, устойчивое экономическое развитие. Стратегическими целями внутренней политики Беларуси являются повышение уровня благосостояния народа, формирование социально-ориентированной эффективной рыночной экономики.
Внешняя политика республики, в соответствии с одобренным документом, строится на принципах повышения эффективности правовых, экономических, политических инструментов защиты государственного суверенитета, добровольности вхождения и участия в межгосударственных образованиях. К стратегическим целям внешней политики Беларуси защита суверенитета государства и интересов граждан, сохранение безъядерного статуса, приобретение нейтрального статуса.
Как отметил, выступая в Овальном зале, заместитель министра иностранных дел Беларуси Александр Сычев, «данный закон является программным и не должен содержать конкретных норм». Правительственный вариант документа включает в себя основные цели, задачи и принципы внутренней и внешней политики страны. По мнению докладчика, проект, предложенный депутатами, излишне детализирован, представляет собой «развернутый план мероприятий, затрагивающий систему законодательной и исполнительной власти». Александр Сычев подчеркнул, что правительство намеренно ушло от конкретизации методов сотрудничества с другими государствами, чтобы оставить для себя поле для «дипломатического маневра».
Вариант документа, разработанный парламентариями, представила в Овальном зале депутат Ольга Абрамова. Она назвала правительственный законопроект «укрупненным перечнем основных направлений политики». «Такой подход ущемляет полномочия парламента», — сказала Ольга Абрамова. По ее словам, депутатская версия закона предусматривает активизацию приватизационных процессов, вовлечение земли в экономический оборот, свободное развитие предпринимательства и защиту частной собственности. Данный проект предлагает формирование конкурентоспособной рыночной экономики и устранение препятствий, сдерживающих предпринимательскую активность.
В ходе обсуждения законопроектов депутат Анатолий Красуцкий отметил, что программный нормативный акт «не должен быть направлен на узкие проблемные вопросы». Он полагает, что все рациональные идеи депутатов могут быть внесены в наше законодательство и без закрепления в программном законе. При этом часть конструктивных предложений будет учтена при его подготовке ко второму чтению.
После дискуссии парламентарии большинством голосов поддержали правительственный проект.