В Беларуси ожидается ужесточение порядка обращения векселей, сообщили "Интерфаксу" в комитете по ценным бумагам при Совмине Беларуси.
Президиумом Совмина одобрен и направлен на утверждение главы государства проект нормативного акта, предусматривающий запрет на вторичное обращение векселей, добавили специалисты комитета.
В частности, проект документа предусматривает, что простые и переводные векселя, выданные и акцептованные лицами, которые вправе обязываться по векселю (за исключением правительства и Нацбанка), векселедержателем могут быть только предъявлены к платежу или переданы к учету в банк. Это ограничение устраняет возможность использования векселей в расчетах между предприятиями и запрещает их передачу по индоссаменту, в том числе и банковскому. Передача векселя по индоссаменту будет осуществляться только в случае его передачи к учету в банк.
Также в проекте устанавливается, что банки вправе осуществлять только акцепт переводных и авалирование простых и переводных векселей, т.е. принять к исполнению собственный ранее выпущенный вексель или вексель другого лица без права их выпуска. Причем это ограничение в целях постепенного уменьшения находящихся в обращении векселей разделено на два этапа. На первом этапе (после вступления документа в силу через три месяца после его подписания) оно будет распространяться на банки, за исключением банков, уполномоченных обслуживать госпрограммы. На втором этапе, с 1 января 2005 года, и уполномоченные банки будут вправе обязываться по векселю только в форме акцепта, аваля и индоссамента.
Предусмотрено также введение ограничения на выдачу векселей. Векселя могут быть выданы в пределах стоимости активов за вычетом краткосрочных и долгосрочных обязательств, в том числе задолженности по ссудам, кредитам, займам и прочей кредиторской задолженности.
Предполагаемые нововведения обусловлены тем, что из-за хронической нехватки оборотных средств хождение банковских векселей получило в Беларуси широкое распространение, и предприятия стали пользоваться ими как полностью ликвидными деньгами. При этом широкое использование векселей в расчетах делает операции между предприятиями непрозрачными и позволяет им снизить размер фактически отчисляемых налогов, отметили специалисты комитета.
Между тем эксперты отмечают, что в условиях сложного финансового положения и большого количества убыточных предприятий векселя банков являются значительно более дешевым источником пополнения оборотных средств по сравнению с кредитами. Среди ожидаемых негативных последствий ограничения вексельного обращения эксперты выделили дальнейший рост неплатежей, опережающее увеличение дебиторской и кредиторской задолженности предприятий, ухудшение их финансового состояния. При этом с формальной точки зрения ограничение вексельного рынка позволит значительно снизить удельный вес неденежных форм расчетов и повысить собираемость налогов, а также ликвидировать дополнительную денежную массу, эмитируемую банками в виде векселей, отметил эксперты.
В то же время альтернативы фактически ликвидируемому в Беларуси рынку векселей не предлагается, подчеркнули эксперты. По их мнению, несмотря на теоретическую возможность выпуска корпоративных облигаций белорусских предприятий, в настоящее время этот инструмент непривлекателен как для заемщиков, так и для инвесторов. В частности, по действующему законодательству расходы по облигационному займу нельзя относить на себестоимость, а следует уплачивать из чистой прибыли, банкам запрещено работать с ценными бумагами своих клиентов, ставка налога на доход от операций с облигациями составляет 40%.