Налоговая инспекция Минска отменила решение инспекции Министерства по налогам и сборам Московского района столицы о начислении Республиканскому общественному объединению "Белорусский Хельсинкский комитет" (БХК) задолженности по налогам и наложении экономических санкций. При этом районным налоговым органам предложено до 5 апреля провести дополнительную проверку БХК с учетом требований указа президента Беларуси № 36 от 22 января 2004 года "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений".
Как сообщил БелаПАН исполнительный директор Белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак, таким образом налоговики фактически признали необходимость смягчения санкций в отношении общественного объединения. Напомним, что в результате проверки инспекции Министерства по налогам и сборам БХК в нынешнем январе была начислена задолженность и экономические санкции на сумму, превышающую 380 миллионов рублей. Затем эта сумма постоянно уменьшалась, и Департамент финансовых расследований Комитета госконтроля выявил неуплату налогов всего на 78 миллионов рублей.
По мнению руководства БХК, примечательным в новом решении налоговых органов является указание на то, что "условия проектов Программы ТАСИС в Республике Беларусь в проверяемом периоде регулировались Общими правилами, применимыми к Меморандуму о финансировании от 10 мая 1994 года". Общие правила содержат норму, в соответствии с которой налоги и таможенные пошлины не могут финансироваться из субсидий Европейского союза. Вместе с тем, по мнению городской ИМНС, данные правила якобы "не предусматривают фактическое освобождение от налогообложения" средств, полученных в рамках технической помощи по Программе ТАСИС.
В БХК считают, что данное решение фактически признает спорными вопросы урегулирования налогообложения по контрактам в рамках Программы ТАСИС для Беларуси. Отсутствие внедрения норм международного договора в национальное законодательство есть вина государства, а не субъектов, призванных применять эти нормы, отмечают в организации, поэтому возложение обязанностей по выплате налогов на БХК, как и наложение санкций, в этой ситуации нельзя признать обоснованным и правомерным. В связи с этим БХК обращается ко всем правомочным министерствам и ведомствам с просьбой разобраться в правовой ситуации, сложившейся с применением норм Меморандума о финансировании и применимыми к нему Общими правилами, с тем чтобы избежать неправильное толкование условий предоставления технической помощи по Программе ТАСИС, во избежание прекращения финансирования проектов, согласованных с правительством Беларуси (вербальная нота делегации Европейской комиссии от 10 февраля 2004 года.).
Сейчас БХК готовит исковое заявление в хозяйственный суд Минска об отмене принятых решений о налогообложении в рамках осуществления контрактов по Программе ТАСИС. Что же касается возбуждения уголовного дела Департаментом финансовых расследований Комитета госконтроля в отношении должностных лиц БХК за уклонение от уплаты налогов, то, по мнению Олега Гулака, контролеры "поставили телегу впереди лошади". ДФР КГК был прекрасно проинформирован, что процедура обжалования решения налоговых органов далеко не исчерпана.
Ведь, как считает О.Гулак, вопрос кроется не в нежелании платить налоги, а в правовом статусе денег, полученных по Программе ТАСИС. Именно его и стоило определить, прежде чем возбуждать уголовное дело. Кроме того, исполнительный директор БХК отметил, что если дополнительная проверка ИМНС Московского района все же предъявит комитету какие-нибудь санкции, то они в любом случае будут обжалованы в вышестоящих инстанциях.