Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 14 июля издал Декрет № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности», который упорядочивает правовые основы лицензирования некоторых видов деятельности и направлен на защиту интересов всех белорусских граждан, прежде всего потребителей, а также государства в целом.
Декретом утверждены Положение о лицензировании отдельных видов деятельности и Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций.
В основе Декрета принцип о том, что лицензированию подлежат те виды деятельности, которые могут причинить вред жизни и здоровью граждан, обороноспособности и безопасности государства, его экономическим интересам и окружающей среде. Поэтому количество работ и услуг, осуществление которых допускается при наличии лицензий, сокращено в три раза, а число государственных органов и организаций, уполномоченных выдавать лицензии, — в два раза.
Отныне только для осуществления 49 видов деятельности требуются специальные разрешения (лицензии). И это число не может быть увеличено по усмотрению государственных органов, если иное не установит Президент.
Положение о лицензировании определяет единые требования и подходы к осуществлению лицензирования, единый порядок выдачи и аннулирования лицензий, внесения изменений и дополнений в них, основания прекращения действия лицензий, выдачи их дубликатов, продления срока действия лицензии, формирования и ведения реестров лицензий. Кроме того, оно регламентирует вопросы контроля и надзора за осуществлением лицензируемых видов деятельности, ответственности в этой области.
Вне зависимости от лицензируемого вида деятельности за выдачу лицензии предусмотрено взимание лицензионного сбора в сумме, эквивалентной 90 евро. Лицензия будет выдаваться на срок не менее 5 и не более 10 лет. Выдача лицензий будет осуществляться с 1 ноября 2003 года.
Лицензии, выданные до вступления в силу Декрета либо предусматривающие осуществление деятельности, не подлежащей лицензированию, будут действовать до 1 мая 2004 года. Этот же срок установлен для получения лицензий на виды деятельности, подлежащие лицензированию согласно Декрету.
Исключение составляют лицензии, в которые не требуется внесение изменений и дополнений в соответствии с Декретом: они будут действительными в течение срока, на который они выданы.
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на основании лицензий и нанимающие свыше трех физических лиц, вправе создать коммерческую организацию и обратиться за получением лицензии до 1 мая 2004 года.
В целях предотвращения коррупционных правонарушений и бюрократизма, повышения защиты прав и интересов предпринимателей Декретом предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушение требований этого нормативного правового акта должностными лицами государственных организаций, выдающих лицензии.