Делай что должен и случится чему суждено (Марк Аврелий)
Поздним вечером 31 декабря, за несколько минут до Нового 2014 года, А.Лукашенко в двадцатый раз (20-й !!!) выступит с традиционным новогодним поздравлением белорусскому народу. Однако не скажем, что предыдущие новогодние монологи А. Лукашенко отличалось каким-либо смысловым разнообразием. Стрежнем любого президентского выступления за пять минут до праздничной полуночи по традиции является противоречивый блок мнений. Сначала, о судьбе белорусского государства, чей суверенитет год от года крепнет, с обязательным переходом на тему белорусского народа, чью богоизбранность признает всё человечество и которому в обязательном порядке завидуют соседние страны и народы. Завершается новогодний спич, как правило, аксиомой о роли самого А. Лукашенко, который в формате Данко ведет свой народ к безусловному валютно-энергетическому раю.
В завершающем году послание белорусского президента вряд ли будет отличаться новизной. Будет наверняка отмечен традиционно негативный исключительно для Беларуси внешний экономический фон, который, однако, не остановил «поступательного» движения белорусского населения в светлое завтра, которого, обозвав «народцем», тем не менее, необходимо поблагодарить за терпение. Понятно, что под руководством А. Лукашенко белорусский народ всё преодолеет и его уже в наступающем году ждет великое будущее, которое, памятуя бесценный опыт с В.Баумгертнером, уже успели объявили Годом гостеприимства.
Подарки
На Новый год принято обмениваться подарками. В последние две недели в Россию, где по традиции Новый год является главным мероприятием года и, прежде всего в Москву, находящуюся уже не первый день в предпраздничном ажиотаже, посетили шесть президентов стран СНГ. Кому-то из них не очень повезло, подарков они не получили, но другие, как, к примеру, В. Янукович и А. Лукашенко остались вполне удовлетворены.
15 млрд. долларов для Украины (не считая снижения цены на поставляемый газ на 140 долларов за 1 тыс. м. куб) и 2 млрд. долларов для Беларуси – это главные подарки, полученные Киевом и Минском от Москвы в канун новогодних праздников.
Причины столь неожиданной щедрости требуют отдельного рассмотрения, но стоит сразу отметить, что решение, которое приняло российское руководство, не отражало настроения, бытующего в настоящее время в российском политическом классе и экспертном сообществе. Для российской общественности вполне понятны и прозрачны были интересы и желания правящих украинской и белорусской политических группировок, но вот интересы России при данной раздаче подарков в данном случае не были четко сформулированы и освещены в российских СМИ.
Спасение
Поддержка, оказанная правительству В. Януковича, фактически оказалась спасением существующей на Украине власти: отодвинулась, но, естественно не исчезла окончательно, угроза дефолта, появилась надежда на реалистичный бюджет 2014 года. Н. Азаров очень рассчитывает на рост производства на предприятиях украинского ВПК, на оживление в украинской металлургии и химии, увеличение товарооборота с Россией. У В. Януковича появился шанс на переизбрание в 2015 г.
Кроме того, у Киева появилась возможность геополитического маневра, тем более, что нет никаких внешних признаков того, что выделение Украине кредита российская сторона обуславливала вхождением в Таможенный союз.
Автор этих строк уверен, что в итоге решений от 17 декабря Москва фактически оплатила европейский тур Киева. Сейчас, когда экономическая катастрофа с помощью России на Украине отложена, ничего не мешает Киеву уверенно готовиться к ассоциации с Евросоюзом.
Для Минска получение денег из Москвы носило драматический характер, так как мало того, что в последнее время остатками конвертируемой валюты распоряжался лично президент страны, что приводило к разного рода эксцессам, скандалам, оскорблениям и обвинениям, но и внутренние источники – коммерческие банки, прежде всего с российским капиталом, оказались обобраны до цента. Надежды на получение шестого и последнего транша кредита АКФ ЕврАзЭс не оправдались. Склады забиты никому не нужной продукцией, из коров выдаивают последнее молоко вместе с антибиотиками…
«Рождественский подарок» белорусскому руководству означает, прежде всего, снижение угрозы обвальной девальвации белорусского рубля, что может носить катастрофический характер для имиджа властей в последний перед президентскими выборами год. Накачав среднюю заработную плату до 600 долларов, белорусское руководство с весны 2013 года истерично искало возможность «подкрепить» возникшую лавину ничем не обеспеченных белорусских рублей конвертируемой валютой, которую заработать белорусская экономика оказалась просто не в силах.
Страна живет не по средствам, её руководство уверено, что соседи должны брать на себя решение белорусских экономических проблем. Самим им некогда, гордятся собой, обживают дворцы…
Возникает вопрос: стоит ли и дальше подкармливать кредитами прогнившую до основания белорусскую экономическую модель, построенную на безмерном и наглом иждивенчестве? Образно говоря, стоит ли бесконечно давать водку алкоголику?
Причины
Понятно, что А. Лукашенко не получил бы 2 млрд. долларов (есть мнение, что можно говорить только о 1,5 млрд. долларов) без оказанной Москвой поддержке В. Януковичу. Белорусский президент очень переживал, что останется без «подарка»…
Но если причины, по которым Беларуси был выдан кредит все-таки относительны прозрачны, то поддержка, оказанная В. Путиным президенту Украины вызвала в России шок. Набора аргументов, позволяющих понять логику действий российских властей, на суд общественности предъявлен не был. Недоумение усилилось после весьма уклончивого ответа российского президента на ехидный вопрос украинского журналиста во время пресс-конференции для региональных СМИ. В. Путин говорил только о «братских чувствах», что, конечно, вызвало волну негодующих комментариев…
В итоге, оказалось, что российский политический класс в отношении украинской проблемы оказался удивительно консолидирован: утром стулья (заявление о вступлении в ТС), вечером деньги. В принципе, до середины декабря той же формулы придерживался и Кремль, чем крайне нервировал Киев. И на этом фоне мы вдруг столкнулись с успехом В. Януковича, который далеко превзошел А. Лукашенко в мастерстве ведения лимитрофной политики. В. Янукович обвел вокруг пальца В. Путина?
Есть ли логика?
30 ноября, находясь в Вильнюсе сразу после саммита «Восточное партнерство», автору этих строк пришлось общаться с киевскими политологами, которые ликовали: «Путин Украину проиграл». Но они не смогли ответить на вопрос: «А хотел ли Путин выигрывать?». Ведь не стоит забывать, что украинская экономика по многим отраслям конкурентна российской… В последние дни на ситуационных анализах в нескольких институтах РАН были представлены выкладки о том, что появление Украины в Таможенном союзе неизбежно приведет к огромным проблемам в рамках евразийской интеграции. Фактически, к традиционному и уже привычному белорусскому попрошайничеству и мародерству присоединится украинское… Автор не совсем еще разобрался в данных выводах, но это тема другой публикации…
И все-таки, некая логика в решениях В. Путина все-таки есть. Понятно, что украинскую политическую партию было необходимо доиграть до конца. Не было и сейчас нет сомнений, что даже получив поддержку Москвы украинское руководство не сделает геополитического выбора в пользу Таможенного союза. Как видим только сейчас заговорили о том, что объективно в экономическом плане Украина является только обузой для России, но представляется, что в Кремле это давно понимали…
Однако, есть и политический контекст. Половина населения Украины видит будущее своей страны в Таможенном союзе и в расширении связей с Россией, но эти люди, в своем большинстве, не стоят на Майдане. Они ругаются дома у телевизоров, их надежды эксплуатирует В. Янукович, они надеются, что Москва в последний момент «стукнет кулаком» и всей Украине снова, как двадцать дет назад станет хорошо и сытно.
Не ответить Москве на эти надежды было бы политической ошибкой, что предоставило бы В. Януковичу возможность в традиционном иждивенческом формате возложить всю ответственность за геополитический поворот в сторону ЕС на Москву («не дали, не поставили, не снизили цену, не профинансировали»). В то же время и Майдану была бы предоставлена возможность позлорадствовать в отношении В. Януковича и Н. Азарова.
С предоставлением кредита политическая ситуация поменялась. Это продемонстрировал тот же Майдан, шустро потребовавший, опираясь на информацию, что «Москва деньги все-таки дала», снизить стоимость природного газа для населения (не погнушались «москальским» газом и деньгами). Но сейчас, если В. Янукович, получив огромную поддержку Москвы, продолжит процесс «ассоциирования», то ответственность он может возложить только на себя, то есть проблема геополитического выбора Киева сосредоточилась исключительно на украинском политическом поле.
Москва оказала поддержку Украине без заключения каких-либо политических соглашений, В. Янукович никаких на себя обязательств не брал, т.е. сейчас упрекнуть Москву в давлении на Киев никто не сможет. Хотя… если применить какую-то извращенную логику… С другой стороны, ведь никто не впихивал В. Януковичу эти деньги под пыткой. Как, между прочим, и А. Лукашенко. Скорее наоборот…
Однако не стоит забывать, политика балансирования Киева между Москвой и Брюсселем пришла к своему логическому концу. Ведь брать у Москвы уже нечего. Кроме того, скромно напомним, что сейчас у «Газпрома» есть надежда, что зимним поставкам российского газа на самый дорогой на планете европейский энергетический рынок сейчас ничего не угрожает…
Не тайна, что Майдан и Брюссель отнеслись в российской поддержке правительства В. Януковича исключительно плохо, но к этому факту можно относиться спокойно, так как понятно, что в любом формате «Москва не права»: дала деньги – империя, не дала деньги – Орда. Стоит напомнить, что как украинские, так и белорусские антироссийские интернет-форумы исключительно популярны в России.
Естественно, кредит в 2 млрд. долларов для Минска в белорусском медиа-пространстве был воспринят исключительно негативно, но эта реакция не шла ни в какое сравнение с тем интернет-воплем в ответ на заявление премьера России Д. Медведева о том, что кредит придется вернуть. Понятно, что в политической практике Беларуси и Украины у России принято только брать и никогда не отдавать, но нечасто можно обнаружить столь открытое и трогательное духовное иждивенческое единство у белорусских властей и их оппонентов.
Ну пусть и падал бы режим…
А. Лукашенко ехал в Россию с только одной целью – добиться денег во что бы то ни стало. В Кремле были приятно удивлены: от октябрьского (24 октября 2013 г. – заседание Высшего евразийского экономического совета) А. Лукашенко ничего не осталось. Стоит напомнить, что на октябрьском евразийском саммите белорусский президент использовал президента Казахстана Н. Назарбаева для атаки на В. Путина. Однако 24-25 декабря А. Лукашенко было не узнать, он не только был согласен на все предложения Москвы, едва российский президент открывал рот, но и даже демонстрировал несвойственное для него интеграционное рвение, что, конечно, не осталось без вознаграждения. А вот старик Назарбаев остался без рождественских подарков. Хотя, с другой стороны, ему, мусульманину, они ни к чему…
Саммит
По мнению участников Высшего евразийского экономического совета, А. Лукашенко выступал на нем в роли едва ли не главного «интегратора», но эта активность не смогла прикрыть истинные интересы официального Минска. В частности, белорусский президент активно выступал за скорейшее формирование Евразийского экономического союза, но от внимательных наблюдателей не ускользнуло, что такая спешка связана с надеждами Беларуси получить от России вместе с созданием союза ещё и отказ от взимания экспортной пошлины за поставляемые на зарубежные рынки нефтепродукты.
Кроме того, призывая к скорейшему приданию евразийскому интеграционному проекту международной правосубъектности («союз должен иметь статус международной организации, так как это позволит эффективно функционировать») А. Лукашенко явно стремился в будущем опереться на интеграционный проект, чтобы прорваться на международную политическую арену.
Белорусский президент активно выступал и за скорейшее фиксирование функционала интеграционных институтов, что позволило заподозрить Минск в желании установить своеобразный прейскурант за каждую функцию, передаваемую в наднациональные органы.
Так что традиционная «фига в кармане» никуда не делась, но деньги А. Лукашенко все-таки получил.
Подарок для Минска
В. Путин, объясняя выдачу кредита Минску, использовал «белорусскую» аргументацию: «правительство РФ приняло решение оказать содействие нашим коллегам в связи с тем, что происходит на мировых рынках, и предоставить республике Беларусь дополнительные заемные средства в 2014 году в объеме до двух млрд долларов», хотя все прекрасно понимали, что главная проблема белорусской экономики – сам А. Лукашенко со своими дремучими экономическими представлениями и пристрастиями к дворцовому строительству. На выданный кредит белорусский президент может построить еще четыре дворца, что позволит решить «квартирный вопрос» для «семьи» Лукашенко и примыкающих к ней более мелких кланов тестей и тёщ.
На самом деле выдаче кредита А. Лукашенко способствовали три основные причины:
- уже отмеченный выше «украинский кредит». Даже в этой извращенной атмосфере обманов и лицемерия за столом переговоров было понятно, что странно помогать экономике Украины, чей уход в зону европейской интеграции не вызывает сомнений, но отказать в помощи белорусской экономике, которая, конечно только формально интегрирована в евразийский экономический проект. Фактически, именно В. Янукович обеспечил московские «рождественские подарки» А. Лукашенко;
- евразийская интеграция, за участие в которой, пусть и декоративное, Москва пока согласна платить;
- сложное финансовое положение Беларуси. Понятно, что Москва, пока Минск находится в Таможенном союзе, не хотела бы получить на руки в качестве подарка очередной белорусский кризис, который придется купировать уже десятками миллиардов долларов.
Но с другой стороны, не в первый раз приходится отмечать, что пока нет какого-то реального политического шевеления в Минске, пока оппозиция продолжает обсуждать свое участие в очередных президентских выборах, чем вызывает едва ли не ликование в АП РБ, подменяя бесконечными «праймериз» реальную борьбу с режимом, пока вся гражданская активность и оппозиционность концентрируется под анонимными никами на интернет-форумах, что позволяет искать виноватых в собственном конформизме и иждивенчестве в соседях («заберите вашего Лукашенко, за которого мы двадцать лет голосовали»), то рушить белорусскую экономику Москве, а с ней и режим А. Лукашенко, нет смысла.
До сегодняшнего дня никто из знаковых персон из Минска так и не представил Кремлю какой-то реалистичной альтернативы, не озадачил неким проектом «Новой Беларуси», в которым можно было бы вложиться интеллектуально и материально. Пока все только просят: А. Лукашенко клянчит у Москвы помощь для республики, которая тяжело переживает его очередную экономическую аферу (модернизация деревообработки («гробы на поток»), дворцы независимости от народа и т.д.), оппозиция клянчит у Запада помочь ей свалить Лукашенко и заодно отомстить Москве. Понятно, что виноваты все, кроме самих белорусов… Они же пока не могут даже от налога на дороги отбиться, не говоря о чем-то более значимом.
Радость пришла – подачку кинули
А. Лукашенко в эти дни находится в приподнятом настроении. Белорусские власти считают, что кредит решает проблему шоковой девальвации. Сейчас можно провести девальвацию в щадящем режиме. Лучше в январе, но может быть еще лучше уже после чемпионата мира по хоккею.
На полгода решена проблема обеспечения белорусских НПЗ российской сырой нефтью и, что интересно, белорусские официальные лица, как впрочем, и белорусские СМИ, мгновенно «забыли» о пяти российско-белорусских проектах, подразумевающих участие российского капитала. А действительно, сейчас уже не надо… Деньги обещаны. Вот и посмотрим, как «пятерка» проявится к лету 2014 года.
Мгновенно в медиапространство Беларуси выскочили и вовсе «странные» «аналитики», которых кредит привел в столь возбужденное состояние, что они заговорили о необходимости едва ли не сегодня вновь собрать под одной «крышей» «Беларуськалий» и «Уралкалий», снять экспортную пошлину на нефтепродукты и скорейшим образом закрепить за Беларусью роль «индустриального центра» евразийской интеграции на фоне «сырьевой» России. Понятно, что ручки зачесались…
Однако все-таки привкус унизительной подачки никуда не делся. Деньги подбросили, как нищему на церковной паперти. Отсюда и попытки белорусских официальных СМИ найти хоть какие-нибудь аргументы, объясняющие, что российский кредит не является подарком, а скорее Россия «дает кредит сама себе», так как в Беларуси имеются «финишные производства», на которые по производственной кооперации работают десять миллионов россиян. Стоит напомнить, что в свое время П. Бородин говорил о пятнадцати миллионах – едва ли не 20% всего трудоспособного населения России, при том, что экономика Беларуси меньше российской в сорок раз (!).
26 декабря в кампанию по «разубеждению» включился и сам А. Лукашенко, заявивший, что "Эти средства - не подарок Беларуси, и они будут работать на развитие экономик двух стран… Начиная от финишного производства, вы, таким образом, поддерживаете и свою экономику - российскую".
Однако, если бы пресловутые белорусские «финишные производства» работали не на заваленные склады (тракторы на крышах цехов, провал с экспортом МАЗов на российском рынке, не говоря уже о «Горизонтах», «Витязях» и т.д.), а их продукция со свистом уходила бы на мировые рынки и их бы не приходилось с нытьем и истериками втюхивать тем же россиянам, то не Москва, а Минск давал бы России кредиты.
Кроме того, при этом «финишном расцвете» не белорусы сотнями тысяч работали бы в России, а в Беларусь потянулись бы российские гастарбайтеры.
Пока, к сожалению, белорусские предприятия работают по сокращенной рабочей неделе, а некоторые флагманы белорусской экономики объявили о «рождественских каникулах», но за счет трудящихся. Так что не «финишные производства», а полный финиш…
Более того, появился даже термин «объединенная экономика», которую, по мнению белорусской стороны, естественно, необходимо стимулировать, но по странной традиции исключительно Россией. Однако, мы уже видели, как работает эта «объединенная экономика» на примере Белорусской калийной кампании…
Так что от факта «подачки» на бедность, а скорее банкротам, никуда не деться. Можно только посочувствовать правительственным «экспертам» и журналистам, вынужденных сочинять бред для доверчивых идиотов.
А деньги где?
Но если с Минском все понятно, то вот с Москвой далеко не все. Вряд ли Кремль ожидал обнаружить столь однозначное недовольство со стороны российского политического класса. Вдруг выяснилось, что верхний слой российского общества в большей степени обеспокоен будущим развитием своей страны, чем удержанием у власти В. Януковича и А. Лукашенко.
Первым озадачились федеральные финансовые власти, которые быстро обнаружили, что бюджет страны так просто не обойдешь. Это закон и его изменения вызовут нежелательные вопросы уже в российском парламенте. Отсюда, с одной стороны, спущенные в СМИ надежды, что Украина начнет увеличивать импорт газа и «скидки отобьются», а с другой стороны, схема кредита оказалась столь изощренной (евробонды), что это на какое-то время привело в замешательство экспертное сообщество. Во всяком случае, Кремль постарался создать впечатление, что помощь Украине не отразится на бюджете и интересы российских налогоплательщиков не пострадают.
Однако дискуссия не угасала, а после того, как Н. Азаров заявил о том, что В. Путин принял решение о поддержке Киева фактически вопреки мнению министров правительства России ("Если бы я был на их месте, чисто с финансово-экономических соображений, я бы тоже, наверное, был против" Н. Азаров), то в политической «атмосфере» Москвы почувствовался скандал.
Ситуация еще более обострилась, когда стало известно о двух миллиардном «подарке» А. Лукашенко. Вот эти деньги должны быть получены из российского бюджета, что само по себе оказалось весьма странным… Попутно обнаружилось, что в российском экспертном сообществе не нашлось ни одного серьезного эксперта, который бы прогнозировал бы возврат выданных кредитов. Скорее Минск и Киев будут стонать о «братстве» и просить деньги списать.
В итоге, на «амбразуру» отчаянно бросился российский премьер Д. Медведев. Его заявление (Украина и Беларусь «независимо от возможной смены власти гарантируют возврат кредитов России и… строго говоря, под украинский кредит сегодня и под белорусский кредит друзья и партнеры дадут нам суверенную гарантию. И кто бы ни был президентом Украины или Беларуси в будущем, в принципе мы можем добиваться возврата этих денег всеми доступными способами. Они отвечают за этот кредит всем достоянием своей страны») продемонстрировало всю озабоченность российской власти тем, что ее интеграционная идея все дальше и дальше расходится с интересами россиян. Пожалуй, впервые Кремль столкнулся со столь жесткой критикой своего евразийского проекта непосредственно в России, что является важнейшим политическим итогом уходящего 2013 года.
Андрей Суздальцев, Москва, 29 декабря 2013 года, Politoboz.com