Министры финансов еврозоны договорились, как фонд помощи блока сможет инвестировать средства в проблемные банки, но сопроводили этот процесс таким количеством условий, что им вряд ли удастся достичь цели - полного отделения проблем банков от их обремененных долгами стран.
Фонд помощи сможет тратить не более 60 миллиардов евро на покупку акций банков, чтобы сохранить силы для реализации своего основного предназначения - кредитования правительств. Однако этот "потолок" может быть поднят при необходимости.
Фонд помощи еврозоны размером 500 миллиардов евро был изначально создан для того, чтобы помогать испытывающим затруднения правительствам. Позже власти расширили его полномочия, включив туда банки, чтобы восстановить доверие на финансовых рынках, опустошенных долговым и финансовым кризисом.
Регуляторы надеялись, что это решение оживит межбанковское кредитование и колеса экономики еврозоны снова начнут вертеться после продолжительной рецессии.
Решение позволить фонду помощи покупать банковские акции было принято на пике кризиса, в июне 2012 года, когда испанский банковский сектор нуждался в десятках миллиардов евро, а стоимость заемных средств для Мадрида быстро росла.
Европейский центробанк с тех пор успокоил рынки, пообещав при необходимости покупать облигации проблемных стран в неограниченном количестве.
Соглашение, достигнутое в четверг, продвинулось чуть дальше в отделении проблем банков от их стран, но не так далеко, как ожидалось девять месяцев или год назад, когда лидеры еврозоны потребовали "разрыва" негативной связи между банками и государствами.
Правительство во время финансового кризиса продает облигации банкам в своей стране. Банки после этого держат огромные долги их правительства, что образует негативную обратную связь между неустойчивым странами и уязвимыми банками.
"Этот инструмент поможет сохранить стабильность еврозоны и ликвидировать риск распространения проблем финансового сектора на государства, тем самым ослабляя порочную связь между банками и государствами", - сказал председатель Еврогруппы Йерон Дайсселблум на пресс-конференции.
Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле высказался более прямо. "Мы должны избежать ложных ожиданий в отношении прямой рекапитализации банков. Те, кто ждет, что любой банк, которому нужен капитал, может пойти (в фонд помощи) - это нонсенс", - сказал он после заседания.
Министры также решили, что страна проблемного банка обязательно будет участвовать в его спасении.
Правительству сперва придется рекапитализировать банк, так, чтобы коэффициент достаточности его капитала первого уровня достигал 4,5 процента, и только после этого фонд помощи сможет стать акционером банка.
Если банк уже имеет минимальный коэффициент, правительство должно будет предоставить ему 20 процентов необходимого капитала наряду с фондом помощи, который обеспечит остальные 80 процентов. Это правило будет действовать в первые два года после вступления закона в силу осенью 2014 года.
Через два года после этого величина вклада правительства упадет до 10 процентов.
Кроме того, министры решили, что фонд помощи сможет покупать акции банков, которые попали в беду до осени 2011 года, то есть закон будет иметь обратное действие.
Решение о том, какой банк сможет воспользоваться этим обратным действием закона, будет приниматься в каждом конкретном случае, сказал Дайсселблум.