Концерн "Белнефтехим" - огромный производственный комплекс. 75 его предприятий дают пятую часть промышленной продукции страны, около 30 процентов экспорта. Три месяца шла проверка финансово-хозяйственной деятельности за 2000-2001 год, результаты которой рассмотрены 18 мая на коллегии Комитета госконтроля Беларуси, сообщает газета «Республика».
Как отметил председатель КГК Анатолий Тозик, в целом концерн обеспечивает отрасль работой, а народное хозяйство - нефтепродуктами. Однако налицо факты негосударственного подхода: блокируются поставки более дешевой нефти, занижаются цены экспорта, уменьшились прибыль и поступления в бюджет. Отрасль в 2001 году не достигла показателей прогноза по росту экспорта, уровню рентабельности, снижению материалоемкости.
По словам начальника главка контроля за отраслями материального производства Николая Чередниченко, потери при закупках нефти по высоким ценам контролеры оценили в 18 млн. долларов. Они считают: главная помеха снижению цен - поддержанная концерном монополия "Сургутнефтегаза" и "Славнефти" при поставках на "Нафтан" и Мозырский НПЗ. Пример - покупка в 2001 году 210 тысяч тонн нефти у "Сургутнефтегаза" по 120 долларов за 25 млн. долларов государственных средств. При средних ценах импортеров 108-116 долларов.
Президент концерна Иван Бамбиза отметил, что высокие цены не в интересах "Белнефтехима". По низким ценам россияне сбывают нефть дочерним структурам в Беларуси (фактор корпоративной цены). Частные компании поставляют 56 процентов сырья, концерн поддерживает конкуренцию. Отношения с "Сургутнефтегазом" особые, долгосрочные, но проблему цен надо решать.
Пока же оптовые цены "Белнефтехима" выше, чем у коммерческих поставщиков, и основные потребители (БелЖД или "Беларуськалий") покупают топливо не в концерне. В Беларуси нефтепродукты и в розницу дороже, чем в России (на 25-40 процентов) и Украине (на 20-25 процентов). По мнению специалистов, на это больше влияет уровень акцизов (50-60 процентов в оптовой цене). А у нас акцизы вдвое выше, чем у соседей. Есть над чем думать Минфину и Минэкономики. В 2001 году поставка нефтепродуктов на наш рынок снизилась на 15 процентов по концерну. 17 млрд. рублей от экспортных пошлин не восполнили недобор 48,5 млрд. рублей акцизов.
Сегодня нет ясности, сколько через страну проходит нефти и нефтепродуктов. Тут пришлось краснеть таможенникам, которые не контролируют потоки как следует. 10 лет открыт вопрос о 1,5 тыс. км нефтепродуктопровода: он остается за российской компанией, а наш бюджет мало что имеет от транзита. Был поддержан министром финансов Николаем Корбутом вопрос о государственной доле от чистой прибыли предприятий по транспортировке нефти.
Рассмотрены случаи злоупотребления служебными авто и завышения зарплат администрации ряда госпредприятий. Бухгалтерский учет на заводах, по мнению КГК, не отражает реальной себестоимости переработки нефти, затрат топлива, потерь. А недостаток прозрачности - почва для злоупотреблений. Нефтепереработка нынче выросла на 30 процентов, но решение России снять ограничения на экспорт может сдержать благоприятную тенденцию.
При проверках на нефтяном рынке органы МВД арестовали 11,6 тысячи тонн нефти и нефтепродуктов, возбудили 64 уголовных дела, предъявили санкции на 7,2 млрд. рублей. Упущенную выгоду из-за неэффективных действий руководства концерна контролеры оценили в 27 млн. долларов. По мнению КГК, концерну не следует совмещать функции органа госуправления и коммерческой компании. Правительству придется подумать о реорганизации "Белнефтехима". По мнению Анатолия Тозика, концерн, влияя на нефтяной рынок, не всегда соблюдает интересы государства. Коллегия приняла жесткие решения, касающиеся руководителей, а Совмину предстоит определить меру ответственности президента и вице-президентов концерна. Им же - подумать о наказании директоров и менеджеров предприятий.