Президент России Владимир Путин, выступая перед членами Совета Федерации, заявил, что внес в парламент проект закона о новых принципах формирования Совфеда.
Глава государства подчеркнул, что сегодня граждане участвуют в выборах региональных Заксобраний. Кроме того, были возвращены прямые выборы глав субъектов Федерации. "Считаю логичным, чтобы именно через эти механизмы жители регионов участвовали и в формировании Совета Федерации", - отметил В.Путин.
Он заявил, что порядок формирования Совета Федерации должен стать более демократичным, а сама верхняя палата - "более региональной" по составу. В.Путин отметил, что Совет Федерации должен состоять из людей, непосредственно связанных с регионами. При этом президент высказал мнение, что при новом порядке формирования Совфеда должен сохраниться непартийный принцип работы верхней палаты парламента.
"Это не значит, что сенаторы не могут быть членами той или иной партии, но они не могут создавать в палате фракции и иные партийные объединения", - сказал он. В.Путин отметил, что это разумно и необходимо, поскольку в отличие от Государственной думы, депутаты которой представляют различные политические силы, Совет Федерации призван выражать общие интересы регионов, всех их жителей вне зависимости от партийных предпочтений.
Прямые выборы сенаторов В.Путин считает преждевременными, поскольку для перехода к такому голосованию пришлось бы менять Конституцию.
"Мы думали над возможностью избрания члена Совета Федерации через прямое голосование, но в Конституции прописано, что верхняя палата формируется из представителей исполнительной и законодательной властей субъектов Федерации. Там не написано, что палата должна формироваться путем прямого голосования граждан. Чтобы реализовать полностью идею, нужно поменять Конституцию. Я не думаю, что в данном случае мы должны это делать прямо сейчас. Но в целом в будущем, я думаю, и это возможно", – сказал президент.
Кроме того, глава государства предложить лишить губернаторов и региональные парламенты права отзывать сенаторов. "Основания для прекращения полномочий сенаторов будут теми же, что и для прекращения полномочий депутата Госдумы, то есть прекращение его полномочий по инициативе губернатора или законодательного органа не допускается", – уточнил В.Путин, добавив, что это укрепит политический вес каждого члена СовФеда.
При этом В.Путин отметил, что законопроект о выборах сенаторов создает угрозу попадания в Совет Федерации "криминальных структур", профинансировавших избирательную кампанию "своего" губернатора, однако эта угроза будет "купироваться" желанием самого кандидата выиграть борьбу за пост главы региона.
"Единственное, что вселяет оптимизм – это то, что когда кандидат в губернаторы идет на выборы и рядом ставит трех претендентов на кресло члена Совета Федерации – это все-таки публичная сфера. И поставив рядом с собой малоавторитетного человека, пусть и с большими деньгами, не знаю, пойдет ли на это кандидат в губернаторы. Для него важнее победить, чем удовлетворить амбиции других", – отметил президент.
Напомним, в настоящее время подготовлен законопроект о новых принципах формирования Совета Федерации, предполагающий прямые выборы в верхнюю палату парламента. Документ был вынесен на широкое общественное обсуждение, которое продолжалось с 4 по 26 апреля 2012г. За это время с проектом закона и другими предложениями Совета Федерации ознакомилось в общей сложности свыше 90 тыс. граждан. Почти 2,5 тыс. человек высказали конкретные соображения и пожелания по вынесенным на обсуждение темам. В поддержку выборности сенаторов, механизма реализации этого принципа, отвечающего нормам Конституции РФ, высказались 74% участников обсуждения.