Белорусские власти установили запрет на «совершение действий по манипулированию на рынке ценных бумаг», а также определили перечень действий, признаваемых манипулированием на рынке ценных бумаг. Соответствующий указ №383 подписан «в целях противодействия недобросовестным захватам субъектов хозяйствования и совершенствования порядка осуществления деятельности на рынке ценных бумаг».
В качестве основного фактора отнесения действий к манипулированию на рынке ценных бумаг определен признак существенности их влияния на спрос на ценную бумагу и (или) ее предложение, рыночную цену ценной бумаги или объем торгов ценной бумагой.
К таким действиям в соответствии с документом, например, относятся умышленное распространение физическими и (или) юридическими лицами через средства массовой информации, в том числе через глобальную компьютерную сеть Интернет, или иным способом заведомо ложных сведений о ценных бумагах, эмитентах ценных бумаг, ценах на такие бумаги, включая информацию, представленную в рекламе; совершение сделок с акциями по предварительному сговору между юридическими лицами, осуществляющими профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, и (или) их работниками, и (или) лицами, за счет или в интересах которых совершаются указанные сделки и другие.
В соответствии с документом неоднократное совершение профучастником действий, признаваемых манипулированием на рынке ценных бумаг, а также сделок с ценными бумагами с использованием закрытой либо конфиденциальной информации на рынке ценных бумаг признается грубым нарушением законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий.
В этой связи Минфину РБ предоставлено право предъявлять иск в хозяйственный суд с требованием о признании сделки недействительной (установлении факта ничтожности сделки) и применении последствий ее недействительности в случаях выявления действий по манипулированию на рынке ценных бумаг, сделок с ценными бумагами, имеющих признаки ничтожности.
В целях совершенствования контрольной деятельности на рынке ценных бумаг указом предусмотрена возможность проведения камеральных проверок.
Для дальнейшего развития рынка облигаций и самостоятельного привлечения инвестиций субъектами хозяйствования (в том числе лизинговыми компаниями) расширен перечень видов имущества, которое может выступать предметом залога при обеспечении исполнения обязательств по облигациям. Так, в данный перечень включены транспортные средства (в том числе дорожная, строительная и прочая спецтехника), зарегистрированные на территории Беларуси.
В целях создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций юридическими лицами Беларуси путем выпуска и размещения облигаций на зарубежных рынках разрешается возможность выпуска облигаций без государственной регистрации ценных бумаг на территории Беларуси.
В целях исключения случаев злоупотреблений служебным положением лицам, располагающим информацией о результатах финансово-хозяйственной деятельности соответствующего эмитента (например, руководящие работники эмитента, а также лица, входящие в состав его коллегиальных органов управления и контроля), до ее раскрытия в средствах массовой информации запрещается отчуждать его ценные бумаги в течение 6 месяцев со дня их приобретения, а также передавать такую информацию третьим лицам.
Для обеспечения целевого использования денежных средств, привлекаемых путем выпуска облигаций, запрещается использование средств, привлеченных путем выпуска облигаций юридических лиц Беларуси, в целях, не указанных в решении о выпуске и (или) проспекте эмиссии этих облигаций, а также предоставление за счет указанных средств займов иным юридическим или физическим лицам.