Страх перед А.Лукашенко и неизбежностью наказания за собственные просчеты, желание любой ценой доказать свою незаменимость заставляют белорусских чиновников проявлять невиданный креатив и изворотливость. Однако любая осечка или непредвиденное обстоятельство в подобных схемах, призванных доказать, что в стране для народа всё находится под контролем власти, могут привести к тяжелым последствиям не только для целого сектора, но и для всей экономики страны. Одной из таких схем стала загрузка белорусских НПЗ сырьем в январе текущего года.
Нефтезаймы
В минувший вторник российские нефтетрейдеры возобновили поставки беспошлинной российской нефти в Беларусь после долгих переговоров по вопросу ценообразования и иных условиях поставки. Переговоры начались еще в декабре минувшего года, и отсутствие контрактов привело к тому, что поставки нефти в Беларусь с 1 января 2011 года были прекращены полностью. Экспертам же пришлось ломать голову над тем, каким образом белорусским НПЗ удалось протянуть до 26 января 2011 года, ведь по данным на конец прошлого года, остатков сырья с учетом плана подгоняемых цистерн с венесуэльской Санта-Барбарой хватало всего лишь на пару недель работы. Разгадка оказалось с одной стороны банальной, с другой стороны – шокирующей.
В начале декабря прошлого года под финансирование своего 4-го переизбрания А.Лукашенко, несмотря на проблемы с загрузкой белорусских НПЗ, отдал поручение направить на экспорт всю добываемую в Беларуси нефть. Ждать, пока сырье будет переработано, нефтепродукты отгружены иностранным покупателям и валютная выручка поступит в страну, времени уже не оставалось. Поручение было выполнено. Но с окончанием выборов возникли другие, всем известные проблемы, и нефтяная тема вылетела из головы белорусского правителя.
Когда же чиновники (правительство, концерн Белнефтехим) окончательно поняли, что поставки российской нефти в страну возобновятся не скоро, никто из них не рискнул обратиться к Лукашенко с напоминаем или рекомендацией по отмене упомянутого поручения. Выборы ведь закончились…
Чтобы как-то поддержать нефтепереработку на белорусских НПЗ, была придумана схема, которая позволяла без отмены поручения Лукашенко направить белорусскую нефть на НПЗ, один из которых целиком, а второй наполовину принадлежат государству. Речь идет о нефтезаймах. Из партии нефти, подготовленной Белоруснефтью на экспорт, определенный объем поставлялся на НПЗ на условиях займа, который затем планировалось вернуть по мере возобновления поставок российской нефти. В общем, к 26 января каждый из заводов уже успел получить по три нефтезайма, что позволяло белорусским чиновникам рисовать в своих публичных заявлениях и комментариях полную оптимизма и уверенности в завтрашнем дне картину.
Стоит отметить, что в 2010 году на фоне аналогичных заявлений «Усе добра!» несколько раз возникала ситуация, когда до остановки белорусских НПЗ оставались считанные часы, а чиновники молились, чтобы на последнем ж/д перегоне не случилось какой-нибудь нештатной ситуации типа распоясавшегося стада коров на путях или поломки локомотива. В противном случае запуск НПЗ обошелся бы стране в десятки миллионов долларов. Тогда пронесло. Пронесло и в январе когда торговались с Россией до последней тонны в резервуарах – за сутки до подписания контрактов с российскими нефтетрейдерами появилась информация о намерениях заглушить отдельные установки на Нафтане.
Эти примеры убедительно говорят о том, насколько реальная ситуация отличается от публичных заявлений. Нечто подобное происходит и сейчас, когда после возобновления поставок российской нефти белорусские официальные лица начали активно рассказывать о перспективах поставок азербайджанской и венесуэльской нефти по нефтепроводу Одесса-Броды.
Моющее средство для украинской трубы за белорусский счет
Следует отметить, что для белорусской стороны переговоры с Россией по нефти закончились плачевно. Речь не только о том, что не удалось отговорить российских нефтетрейдеров от взимания дополнительной премии в 46 долларов к тонне нефти, что, по расчетам экспертов, всего то на 1 млрд. долларов ухудшает условия поставки сырья в страну по сравнению с 2010 годом (6,3 млн тонн нефти были поставлены в страну без взимания пошлины, а остальной объем закупался по мировой цене).
По итогам переговорного процесса российская сторона отказалась от давальческих поставок нефти, хотя изначально настаивала на 100% объеме поставок на таких условиях. При очевидном минусе давальческих поставок – потеря контроля над определённой долей денежных потоков, - в текущей экономической ситуации РБ поставка 50% объема нефти на таких условиях могла бы стать серьезным подспорьем для финансовой системы страны. Ведь в этом случае белорусским НПЗ не пришлось бы судорожно искать значительные суммы в иностранной валюте для оплаты сырья. Но отдельные заявления и намерения белорусских переговорщиков вынудили российскую сторону потребовать от правительства Беларуси гарантий, что оно не станет использовать политические и административные механизмы для давления на российских поставщиков. Белорусский премьер М.Мясникович, находясь в Москве, вероятно, развел руками в ответ на это требование.
Казалось бы, возобновление поставок должно поставить точку в нефтяной теме. Но так только казалось. Стремясь показать недовольство навязанными Россией условиями, а также доказать, что в синеокой слов на ветер не бросают, белорусские чиновники начали активно раскручивать тему поставок альтернативного сырья.
Вот сегодня официальные СМИ поведали о том, что в Одессу прибыл танкер с 81 тыс. тонн азербайджанской нефти для последующей перекачки по нефтепроводам Одесса-Броды и Дружба на Мозырский НПЗ.
"Танкер с азербайджанской нефтью дедвейтом около 81 тыс. тонн прибыл в порт Южный и встал под разгрузку 29 января. Сейчас завершается слив нефти в терминал, после чего начнется закачка нефти в трубопровод. По нашим расчетам, на все эти операции потребуется 2-3 дня. То есть, можно рассчитывать, что собственно прокачка нефти по трубопроводу начнется 1-2 февраля", - цитирует Interfax.by представителя Белорусской нефтяной компании.
Насколько эта информация далека от реальности, говорит сообщение о переговорах президентов Украины и Азербайджана в Давосе и предмет подписанного ими же соглашения – транзит каспийской нефти по нефтепроводу Одесса-Броды. Из комментария замминистра энергетики и угольной промышленности Украины Игоря Кирюшина следует, что только на следующей неделе правительство Украины планирует принять решение о сливе технологической нефти (российская нефть Urals) из нефтепровода Одесса-Броды и заполнении трубы азербайджанской лёгкой нефтью. По оценке Кирюшина, данное технологическое мероприятие займет до полутора месяцев.
То есть, прежде чем говорить о поставках, надо откачать российскую нефть, помыть трубу, закачать необходимый технологический объем легкой нефти. Для прокачки венесуэльской и азербайджанской нефти на Мозырский НПЗ только из одной ветки нефтепровода Дружба на участке Броды-Мозырь придется откачать около 400 тыс. российской нефти. Протяженность нефтепровода Одесса-Броды - в два раза больше.
Двух танкеров азербайджанской нефти, о которых в конце прошлой недели рассказывал первый вице-премьер Владимир Семашко, и один из которых в субботу благополучно добрался до порта Южный, хватит лишь на то, чтобы после откачки российской нефти помыть нефтепровод Одесса-Броды или заполнить его десятую часть. При объявленных темпах поставки - 3-4 танкера в месяц, Azeri Light еще не скоро доберется до Мозырского НПЗ. Если доберется вообще.
Второй раунд
"В 2011 году трубопроводным транспортом в Беларусь будет поставлено не менее 4 млн тонн нефти по своп-контрактам с участием Азербайджана и Венесуэлы», - заявил представитель БНК.
Может так случиться, что этим планам не суждено воплотиться в жизнь. Как утверждают злые языки, российские компании согласились возобновить поставки нефти в Беларусь при условии, что на белорусских НПЗ больше не будет венесуэльской или азербайджанской нефти. Дело не в политике, а в экономике – премия в 46 долларов на тонну рассчитана, исходя из годового объема поставок 21,6 млн тонн. Чем меньше объем поставок, тем больше должна быть премия – миллионы долларов терять никто не хочет.
Сразу после завершения переговоров в Москве белорусские чиновники заявили о том, что указанная премия действует лишь на январские поставки, а уже в феврале может быть понижена до 40 долларов за тонну. Но игры с Azeri Light и Санта Барбарой могут привести к совсем иному исходу – прекращению поставок российской нефти и второму за этот год раунду нефтяного противостояния.
Россия заявлениями главы Транснефти дала четко понять, что проблем со сбытом зарезервированной для Беларуси нефти у российских компаний нет. Однако белорусские НПЗ второй раунд уже не выдержат – при отсутствии запасов (переходящих остатков) нефтезаймы и штучные танкеры уже не помогут.