Национальный банк Беларуси усилил требования к банкам в части раскрытия информации о своей деятельности. Соответствующее постановление правления НБ РБ №54 было подписано 16 марта 2010 года.
В целях выполнения рекомендаций Международного валютного фонда и Всемирного банка в рамках программы FSAP (2008) отныне банки будут на своих сайтах публиковать не только годовую отчетность, составленную в соответствии с требованиями белорусского законодательства, но и пояснительную записку к балансу, а также отчетность, составленную по международным нормам финансовой отчетности (МФСО) вместе с аудиторским заключением, подтверждающим эту отчетность.
Документом расширен перечень сведений, которые банки обязаны предоставить пользователю информации по его требованию, в том числе и через обязательную публикацию этих сведений на официальных сайтах в интернете. Банкам придется выкладывать копию свидетельства о госрегистрации банка, публиковать сведения о выдаче, приостановлении и восстановлении действия или об отзыве лицензии на осуществление банковской деятельности, а также о плате за осуществление банковских операций и иных видов деятельности.
Вместе с тем, принятый документ в определённой степени регулирует отношения банков и печатных СМИ. Следует отметить, что согласно законодательству белорусские банки обязаны публиковать свои балансы и иные документы (проспекты эмиссий акций, облигаций, уведомления о собраниях акционеров) в печатных СМИ. Естественно, такие публикации осуществлялись на правах рекламы, то есть за деньги. Многие банки предпочитали сочетать обязательную публикацию таких документов со своими рекламными кампаниями и активно пользовались услугами негосударственной прессы, руководствуясь, конечно же, в своих предпочтениях качеством, популярностью, целевой аудиторий издания, а не политическими убеждениями.
Рекламные бюджеты негосударственных изданий не могли не вызвать зависть со стороны ряда государственных печатных СМИ. И с недавнего времени (пару лет) банки как-то неожиданно стали постепенно отказываться от услуг негосударственной прессы при публикации обязательных материалов в пользу государственных изданий. За последние три месяца эта тенденция опять таки неожиданным образом перекинулась и на рекламные материалы…
Госорганы власти не могут законодательно регулировать отношения банков с негосударственной прессой в части размещения прямой рекламы. А вот в части публикации обязательных материалов Мининформ Беларуси нашел такую возможность.
Своим постановлением №54 Нацбанк, ссылаясь на соответствующее разъяснение по данному вопросу от Министерства информации РБ, пояснил, что термин ”республиканские печатные средства массовой информации, являющиеся официальными изданиями“ (именно в таких печатных СМИ банки обязаны публиковать балансы и прочие материалы) означает не все печатные СМИ, имеющие официальную лицензию Мининформа РБ, а лишь 4 газеты – СБ, Республика, Народная газета, Звязда, которым указом А.Лукашенко предоставлено право публиковать нормативные правовые акты.
Следует отметить существенную разницу. Нормативные правовые акты являются своего соцнагрузкой на госиздания, поскольку публикуются бесплатно (без оплаты со стороны госорганов власти). Банковские балансы и иные материалы публиковались на платной основе.
В этой связи хотелось бы услышать пояснения Мининформа. выдавшего рекомендацию Нацбанку, комментарии Минторга, как ведомства, курирующего рекламу, Минэкономики, как ведомства следящего на соблюдением антимонопольного законодательства и недобросовестной конкуренцией. И безусловно особый интерес представляет мнение администрации А.Лукашенко.
Конечно, смущает позиция банковского сектора, выступающего в роли молчащих ягнят. Подобная страусиная позиция может привести к тому, что через год такого молчания единственными рекламными возможностями для белорусских банков станут граффити и распространение рекламных листовок по подъездам – способы, широко используемые белорусской оппозицией.