Государственная дума приняла в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и в статью 15 федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Законопроект О либерализации законодательства в сфере экономических преступлений внес в Думу президент РФ Дмитрий Медведев. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что целью изменений является гуманизация уголовного законодательства, поскольку гл. 22 "Преступления в сфере экономической деятельности" УК РФ содержит недостатки, ослабляющие уголовно-правовую защиту отношений в сфере предпринимательской деятельности, и в то же время страдает избыточной криминализацией.
В частности, предлагается изменить ст.174 Уголовного кодекса ("Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем"), поскольку она применяется неоправданно широко. "Отсутствие в этой статье указания на цель придания правомерного вида владения в пользование и распоряжение указанными денежными средствами или иным имуществом, как это сделано в ст.174 приводит к тому, что лицу, обвиняемому, например, в незаконном предпринимательстве в случае совершения любой покупки дополнительно инкриминируют и ст.174", - говорится в пояснительной записке.
Кроме того, законопроект предписывает признать недействительной ст.173 УК РФ ("Лжепредпринимательство"), поскольку она практически не применяется. В то же время предлагается усилить ответственность должностных лиц за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельностью. Среди изменений, которые предлагается внести - уточнение формулировок ст.171 УК РФ ("Незаконное предпринимательство") и ст. 172 ("Незаконная банковская деятельность").
Законопроект также увеличивает предельные суммы по двум видам преступлений, после которых они признаются совершенными в крупном и особо крупном размере. Речь идет о поправках в ст.193 УК РФ ("Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте"), где сумма для преступлений в крупном размере возрастает до 30 млн руб. (сейчас 5 млн руб.), и в ст.194 УК РФ ("Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица"), где сумма для преступлений в крупном размере составит 3 млн руб. (сейчас - 500 тыс. руб.), а в особо крупном - 36 млн руб. (1,5 млн руб.).
Кроме того вносятся уточнения в редакцию ст.106 УПК РФ ("Залог"), что позволит расширить применение такой меры пресечения как залог. Ее можно будет выбрать в любой момент производства по уголовному делу. Кроме того, устанавливается минимальная сумма залога - для преступлений небольшой и средней тяжести залог не может быть меньше 100 тыс. руб., а по тяжким уголовным делам - менее 500 тыс. руб.
Поправки в Уголовный кодекс в части замены залогом предварительного заключения в сфере экономических преступлений будут способствовать развитию бизнеса в России. Такое мнение высказал первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов, комментируя президентский законопроект об усилении уголовно-правовой защиты отношений в сфере экономической деятельности. "Если уголовная система направлена только на то, чтобы применять по отношению к предпринимателю репрессии, то такой предприниматель обязательно будет прятаться, находить какие-то лазейки или просто сворачивать свой бизнес. Иногда они просто ошибаются, стремясь быть законопослушными. Иногда оказываются в неправовом поле. И если в этом случае на них обрушивается уголовная система, если в этом случае предпринимателей сажают в тюрьму, прежде чем разобраться окончательно с мотивами преступления, то это плохая правовая система и это плохое уголовное законодательство. Если человек, а тем более если это в первый раз, обвиняется в экономическом преступлении и еще нет решения суда, то возникает вопрос: почему он все это время должен находиться под стражей вместе с людьми, которые совершают тяжкие уголовные преступления?" - заметил О.Морозов.
Депутат подчеркнул, что инициатива президента направлена не только на развитие сферы предпринимательства, но и "на привлечение большего числа граждан к работе в очень непростой сфере".