Работающие на грани разорения производители молока (например, сейчас закупочные цены опустились в среднем до 9 рублей за один литр при пороге безубыточности 11 рублей) в будущем году не получат прямых дотаций - вместо этого государство будет закупать у них молоко, стабилизируя цены, по аналогии с зерновыми интервенциями. Агентом по закупкам станет созданная в марте Объединенная зерновая компания, пишет в четверг газета "Коммерсант" со ссылкой Минсельхоз РФ.
"В министерстве принято решение о проведении интервенции ультрапастеризованного молока, документы все подготовлены и находятся на согласовании в правительстве", - сообщила изданию глава Минсельхоза Елена Скрынник. По ее словам, инициатива исходила от самих производителей и переработчиков молока. Ранее обсуждался вариант госзакупок сухого молока, но его сочли малоэффективным. В феврале 2009 года первый вице-премьер Виктор Зубков сообщил, что интервенции на рынке сухого молока могут начаться с 1 мая. На эти цели предполагалось потратить 3 миллиарда рублей, на обслуживание интервенционного фонда - еще 330 миллионов рублей. Но закупки так и не начались.
"Вероятно, что оператором для интервенций будет Объединенная зерновая компания", - цитирует газета слова Скрынник. О создании специальных хранилищ для молока (закупленное в рамках интервенций зерно хранится на специально аккредитованных элеваторах) речи не идет: молоко будет храниться у переработчиков, а реализовываться, скорее всего, в рамках госпрограмм, например, по обеспечению молоком школ. Интервенции будут проводиться за счет кредитных ресурсов, необходимая для этого сумма пока не определена.
Как уточнил изданию источник, близкий к министерству, интервенции заменят прямые дотации фермерам, возможность которых также обсуждалась. Интервенции могут начаться в апреле 2010 года - в новый сезон "большого молока". На них могут быть направлены "миллиарды рублей".
По мнению главы Института конъюнктуры агропромышленного рынка (ИКАР) Дмитрия Рылько, распространить функции ОАО "Объединенная зерновая компания" (сейчас 100-процентная госкомпания, но обсуждается возможность привлечения частных инвесторов) на другие рынки "достаточно сложно, но не невозможно": по такому принципу в США, например, работает Товарно-кредитная корпорация.
Как отмечает издание, основная необходимость в проведении интервенций на молочном рынке - значительные колебания цен на сырое молоко из-за высокой сезонности в производстве. По оценке президента ГК "Русские фермы" Андрея Даниленко, из 15 миллионов тонн ежегодно производимого в России товарного молока около 10 миллионов тонн приходится на "высокий сезон" (с середины апреля по конец августа), благодаря чему закупочные цены на сырое молоко весной и летом опускаются минимум на 10-15%. По словам эксперта, в текущем году закупочные цены на молоко опустились на критически низкий уровень, из-за чего 90% хозяйств в отрасли оказались на грани разорения: при пороге безубыточности закупочной цены в 11 рублей за один литр молока, переработчики покупают его за 9 рублей.
Для ультрапастеризованного молока подходит только сырье первого и высшего сорта, которое с сентября будет стоить 13 рублей и 15 рублей за один литр соответственно. "Если закупать это молоко летом по "зимним" ценам, и продавать зимой по этой же цене, то государство сможет и закачать деньги в отрасль, и обеспечить себе безубыточность", - считает Даниленко.
Ранее правительство стремилось регулировать молочный рынок исключительно административными методами, но особого успеха они не имели. По поручению первого вице-премьера Виктора Зубкова производители и переработчики с февраля пытались подписать рамочные соглашения, определяющие минимальные закупочные цены, но договориться так и не смогли. На 2009 год на молочную отрасль также выделено 3,5 млрд руб., которые могут пойти в том числе и на прямые дотации производителям, но эти средства пока не освоены.