Госдума приняла в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 5 Федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (в части особенностей размещения и обращения в Российской Федерации иностранных ценных бумаг). Закон разрешает прямой доступ иностранных ценных бумаг к торгам в РФ.
Ранее бумаги иностранных эмитентов могли публично обращаться в РФ только на основании международного договора или соглашения между регуляторами рынка ценных бумаг. Но таких международных договоров заключено не было, а соглашения были заключены только с регуляторами Бразилии и Белоруссии.
Новая редакция статьи устанавливает возможность допуска иностранных бумаг к обращению в РФ в случае присвоения им международного кода идентификации и международного кода классификации, а также квалификации в качестве ценных бумаг.
К размещению и публичному обращению в России могут быть допущены ценные бумаги, эмитентами которых являются иностранные организации, учрежденные в государствах - членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членами или наблюдателями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) или членами Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл), а также ценные бумаги самих этих государств или их центробанков.
К публичному размещению и обращению допускаются также ценные бумаги, эмитированные иностранными организациями, учрежденными в государствах, с соответствующими органами которых ФСФР заключила соглашение о взаимодействии, а также международными финансовыми организациями, включенными в перечень, утвержденный правительством РФ.
Бумаги, отвечающие всем этим требованиям, допускаются к публичному обращению после принятия российской фондовой биржей решения об их допуске к торгам. В свою очередь принять такое решение биржа может на основании заявления иностранного эмитента или брокера, подписавшего проспект ценных бумаг в случае, если бумаги прошли процедуру листинга на иностранной фондовой бирже, входящей в перечень, утвержденный ФСФР, и могут предлагаться неограниченному кругу лиц.
Законом предусмотрена возможность размещения некоторых ценных бумаг иностранных эмитентов исключительно для квалифицированных инвесторов, при этом такое размещение не будет являться публичным.