Правительство РФ одобрило на заседании в четверг скорректированный в связи с кризисом федеральный бюджет на 2009 год с дефицитом 8 процентов ВВП и обнародовало проект антикризисной программы, обрисовав в общих чертах, кому и как будет помогать государство.
Бюджет, имеющий силу закона и дающий правительству Владимира Путина 1,6 триллиона рублей на борьбу с кризисом, поступит для одобрения в Госдуму РФ в конце марта. Примерный список приоритетов и получателей госпомощи, не носящий обязательного характера, правительство одобрит в апреле после всенародного обсуждения, о котором объявили в четверг Путин и его министры.
Бюджет пришлось менять в связи с существенным ухудшением мировой конъюнктуры и изменением макроэкономического прогноза. Доходы бюджета сократились на 40 процентов, а расходы даже немного выросли - до 9,7 триллионов рублей с 9,0 триллионов..
Это первый за 10 лет дефицитный бюджет России. Расходы в нем превышают доходы почти на 3,0 триллиона рублей, или 7,4 процента ВВП без учета выплат из Фонда национального благосостояния и 8,0 процентов ВВП - по международным стандартам, то есть, с их учетом.
Дыра в бюджете образовалась, прежде всего, в результате падения цен на нефть - прежний проект был рассчитан исходя из стоимости барреля $95, нынешний - $41. Закрывать дефицит первоначально планировалось из Резервного фонда - на 2,7 миллиарда рублей, остальное - за счет заимствований.
Однако в четверг, когда цены на нефть впервые с начала года превысили $50 за баррель, Путин дал понять, что надеется получить меньший дефицит и избежать дополнительных долгов:
"Весь дефицит будет покрыт из Резервного фонда... У нас Министерство финансов считает возможным заимствовать на внутреннем рынке, если потребуется. На внешних рынках... заимствовать не собираемся", - сказал Путин, открывая заседание правительства.
Позже министр финансов Алексей Кудрин подтвердил, что с пересмотром бюджета программа госзаимствований осталась прежней, и предполагает чистое привлечение 410 миллиардов рублей.
Ранее Кудрин говорил, что средств Резервного фонда хватит на финансирование дефицита бюджета в течение "кризисных" 2009, 2010 и половины 2011 года, в которые, по ожиданиям властей, бюджет РФ будет исполняться с дефицитом. Путин в четверг не называл точные даты, но предсказал дефицитный бюджет на ближайшие годы.
Вместе с бюджетом правительство одобрило в четверг скорректированный макропрогноз на 2009 год, который предполагает сокращение российской экономики на 2,2 процента при спаде производства на 7,4 процента и инфляции 13,0 процентов.
Глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина сказала в четверг, что прогноз рассчитан на ожиданиях спада мировой экономики на 0,3 процента в течение текущего года. За несколько часов до её пресс-конференции МВФ пересмотрел свои оценки и сообщил, что теперь ожидает сокращения мирового ВВП на 0,5-1,0 процент.