Минэкономики Беларуси разработало законопроект «О внесении изменений в Административный и Админстративно-процессуальный кодексы Беларуси», который по мнению председателя ОО «МССПиР» Владимира Карягина «направлен на удушение бизнеса».
Он отметил, что еще год назад правительство увеличило максимальный размер штрафа за экономические правонарушения до 1000 базовых величин, а Минэкономики предлагает увеличить этот потолок до 2000 б/в. По словам Карягина одна из статей законопроекта и вовсе предусматривает уголовное наказание.
Он сравнил данный законопроект со скандально известным постановлением Минэкономики №179.
По мнению представителей бизнес-сообщества разработанный Минэкономики не способствует улучшению делового климата, снижает уровень доверия между представителями бизнеса и властью. Проект закона концептуально не соответствует предложениям объединений промышленников и предпринимателей Беларуси, направленных на развитие деловых инициатив, снижение рисков в хозяйственной деятельности, уменьшение штрафов и наказаний за административные правонарушения при осуществлении хозяйственной деятельности.
По словам председателя Республиканской конфедерации предпринимательства Виктора Маргелова, после ознакомления с законопроектом «у нас опустились руки».
Перечисляя особо изощренные меры, предлагаемые Минэкономики в документе, Маргелов сообщил, что любому чиновнику дается право наложения административного ареста на любого руководителя организации. Законопроектом предлагается резко увеличить ответственность за любое нарушение в сфере ценообразования – штраф 300% от полученного дохода. За любое нарушение порядка использования кассовых аппаратов минимальный штраф составит не менее 25 базовых величин
«Это несправедливо и кощунственно», - сказал Маргелов.
Он сказал, что у бизнес-сообщества возникла даже мысль предложить правительству на законодательном уровне ввести показатель, «под каким наклоном должен находиться предприниматель чиновником», а затем обязать каждую организацию «купить транспортир».
Маргелов сообщил, что бизнес-сообщество принципиально отказалось от работы над предложениями по данному законопроекту, который насчитывает около 80 страниц.
«Принципиально отказываемся давать свои предложения по изменению этого законопроекта», - заявил Маргелов.
По его словам, представители бизнес-ассоциаций готовы внести на рассмотрение правительства свои 12 концептуальных предложений по созданию справедливой системы штрафов и наказаний, учитывающей интересы как бизнеса, так и государства.
В частности речь идет о пересмотре действующих штрафов за экономические административные нарушения в сторону уменьшения. С этой целью предлагается изменить привязку штрафов с базовых величин к процентам от начисленной им среднемесячной зарплаты, исчисленной за последних 3 месяца. При этом максимальный размер штрафа не должен превышать 50% от этой суммы.
Максимальный совокупный размер штрафных санкций, применяемых к субъектам хозяйствования в течение года не должен превышать 10% от годового валового дохода.
Бизнес-сообщество считает необходимым обязать государственные органы обосновывать размер ущерба, нанесенного государству, а санкции не должны превышать сумму этого ущерба.
Еще одно из 12 предложений сводится к тому, что размер премиальных выплат сотрудников контролирующих органов должен увеличиваться в случае снижения уровня правонарушений на подконтрольной территории и не должен зависеть от суммы штрафов, уплаченных субъектами хозяйствования.
Само назначение штрафов и санкций должно осуществляться в хозяйственных судах.
Бизнес-сообщество также предложило запретить конфискацию имущества, не принадлежащего субъекту хозяйствования на праве собственности и ввести административную ответственность за вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования не собственников предприятий.
Владимир Карягин упрекнул Минэкономики в том, что это ведомство не отслеживает ситуацию на мировом рынке.
«Вокруг финансовый кризис - падают рынки», -сказал Крягин. – «Надо развязывать руки предпринимателям».